南通如东：审批程序“大瘦身” 服务效能大提升

　　8月13日(王玲玲 黄捷 贾巍)近日，落户南通如东的九州星际年产两万吨超高分子量聚乙烯纤维项目在洋口港经济开发区正式开工。该项目通过“前置、并联、容缺”等模式，实现了从审批到开工的“一路畅通”。

　　交地即发证，拿地即开工。九州星际项目快速落地，是如东县持续深化行政审批制度改革、全面优化营商环境的缩影。今年来，该县持续转职能、优机制、强保障，大力推行“极简办”“代帮办”“掌上办”新模式，实现了服务效能大提升，为高质量发展添注了新动能。

　　7月中旬，南通源河集装箱装备有限公司在如东县河口镇投建的工程项目，仅用不到3个小时就完成了从不动产权证登记到施工许可的全流程办理，创造了如东工程建设项目审批的最快纪录。

　　过去，工程建设项目报批报建，从立项备案到竣工验收，共56项事项363份材料，企业需要一项一项对照办理，且其中不乏重复提交内容。为优化审批程序、缩短办理时限，今年5月，如东县行政审批局牵头相关部门，对建设项目报批报建材料清单和办理流程进行研究和梳理，把全流程事项总数从56项减少到52项，把材料总数从363份减少到181份。“减掉的182份资料中，包括100份能通过平台共享和网络核验的和上一审批环节已经收取的材料，减少数量超过50%。”如东县行政审批局总工程师周超凡介绍。

　　项目之间存在差异，企业需求也各有不同。在审批服务“流程再造”过程中，如东县行政审批局同步编制《如东县工程建设项目全流程审批服务手册》，并根据项目特点和企业实际，为业主量身打造《个性化服务清单》，逐个画出各企业、各项目的审批服务“路线图”。“清单不仅明确了该项目审批的办理流程、可并联办理的事项和可共享的材料，还列出了报批过程中可能遇到的问题和对应的解决方案。”如东县行政审批局公共资源交易中心副主任缪旭介绍，企业对照清单准备相关材料、排查解决问题，大大提高了申报成功率。

　　去年，如东县行政审批局设置了县政务服务代办中心，组建专职项目报批报建代办帮办服务队伍。今年6月，该县再次精选17名窗口首席代表和科室业务骨干，组建首席审批服务咨询师队伍，为企业提供“前延”服务。

　　如东县行政审批局局长郁宏伟介绍，他们正在开发具备客户端清单查询、智能预申报，审批端预审反馈、数据共享等智能化服务功能的工程建设报批报建“如易办”智能辅助系统，并计划于今年10月份上线。届时，申请人将实现足不出户就能享受业务咨询、材料准备辅导、比对纠错等服务。