求“效”有为：有形与无形之“手”协同发力(2)

　　作为全省首批混改试点企业之一，华泰证券混改备受市场关注。去年前三季度，华泰证券实现营业收入269.07亿元，同比增长10.56%；归母净利润为110.49亿元，同比增长25%。

　　“去年是国企改革三年行动攻坚之年，根据要求，全国各地在年底前要完成总体改革任务的70%以上。”省国资委相关负责人说，江苏以总体完成度78%的亮眼成绩，在去年上半年地方国企改革三年行动重点改革任务评估中，被评为A级等次，并受到国务院国有企业改革领导小组办公室通报表扬。

　　增强统筹之“效”：既要“有效市场”也要“有为政府”

　　“有了快递服务点，不出村就可取快递。昨天在网上买的荠菜种子，今天就拿到了。”谈起在家门口就能取快递，连云港市东海县房山镇兴谷村村民单兴利满面笑容。自去年11月起，东海县346个行政村在全省率先实现快递配送服务覆盖率100%，镇区内所有快递品牌全部进村，农村快递实现当日收发。

　　截至目前，我省已在全国率先实现“快递进村”省域全覆盖。聚焦农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，我省大力推广交通和邮政、交通和快递企业合作模式，采取“政府引导、市场主导、镇村兜底”的方式，让村民收获“稳稳的幸福”。

　　不论是乡村振兴抑或是区域协调发展，要推动经济社会持续健康发展，就需让“有形的手”和“无形的手”协同发力，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

　　处理好政府与市场的关系，是考验执政能力的关键问题之一。发挥社会主义制度的优越性、发挥政府的积极作用，才能管好市场管不了或者管不好的事情。

　　去年秋，受多重因素叠加影响，全省多地面临力供应紧张带来的挑战，部分地区出现“限”。我省深化煤上网价市场化改革，放开发上网价，推动市场化交易，优化政府定价结构……以一系列举措疏导燃煤发企业因煤炭价格大幅上涨带来的成本倒挂、严重亏损情况，缓解企业生产经营压力，切实保障全省力安全可靠供应，充分体现出“有效市场”和“有为政府”结合的强大效能。

　　省委经济工作会议指出，要重视和规范一些领域出现的资本无序扩张的现象，为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，支持和引导资本规范健康发展，有效发挥资本作为生产要素的功能。

　　针对“无序”、强调“规范”，是政府推动行业健康发展的务实之举。去年9月22日，省市场监督管理局制定的《江苏省经营者反垄断合规指引》正式出炉，鼓励经营者培育公平竞争的合规文化，引导经营者建立反垄断合规体系，提升反垄断合规水平，促进经营者持续健康发展，维护市场公平竞争秩序。

　　近年来，我省在构建更高水平的有效市场的同时，更在不断探索构建更高水平的有为政府，奋力实现社会经济治理之“效”。深化“放管服”改革，“不见面审批”“一件事”改革深入推进，“证照分离”改革实现全覆盖，网上政务服务能力、社会信用体系建设和营商环境总体水平位居全国前列……去年，我省全面落实惠企政策，让市场主体蓄养实力，全年新增减税降费1000亿元左右，预计新登记市场主体260.7万户、累计达1359万户。( 陈澄 沈佳暄)