正视“近忧”，开放大省谋“远虑”(2)

　　“稳定”和“调整”，成为江苏开放型经济的两条“主线”。

　　为提升服务、稳定外贸主体，今年我省上线全国首个报关单位备案场景式服务模块，实现全流程在线办理，1至5月南京海关新增备案企业9014家，居全国海关第一。

　　更为可喜的是，外贸结构也在持续优化。省商务厅数据显示，前5个月，我省机产品出口8677.6亿元，增长7.3%，占同期全省出口总值的65.7%，其中，太阳能池、手机分别增长80.3%、116.5%。劳动密集型产品出口1957.5亿元，总量增长5.7%，占比降至14.8%。跨境商等新业态也加速成长。

　　与创新融合，

　　推进高水平制度型开放

　　6月10日，《中国(江苏)自由贸易试验区制度创新蓝皮书2022》在南京发布。自江苏自贸试验区2019年8月挂牌以来，截至去年，三个片区贡献了全省11.3%的外贸进出口、8.4%的实际使用外资、10%的税收，总结形成近200项制度创新经验案例，9项在全国复制推广。

　　“江苏高水平开放应该是开放与创新的深度融合，要素流动型开放转向制度型开放。”省商务厅副厅长倪海清说。

　　推动外贸创新发展是关键。“目前贸易保护主义压力还在，疫情冲击尚未结束，就江苏的具体情况而言，要稳住外贸基本盘任务艰巨。”“开放发展”调研组牵头人、南京大学商学院教授张二震提醒说，外贸发展的传统出口市场、外贸发展的产业链、服务国民经济发展的进口功能这些“基本盘”绝不能丢，外贸高质量发展的步伐不能停。

　　“我们将继续通过试点的手段，不断优化贸易结构、促进新业态新模式融合发展。”省商务厅外贸处副处长周尤说，下一步要加快昆山等国家级进口贸易促进创新示范区建设，推进张家港保税港区汽车政策和进口口岸建设，推动海门、常熟“市采通”跨境服务平台建设，支持苏州工业园区制造业企业开展新型离岸国际贸易。

　　提高利用外资质量，为外资企业在苏投资发展“保驾护航”。省商务厅外资处副处长何怀东介绍，我省提出以“四个一”持续提升外资企业服务水平——一个专班，发挥省重点外资项目工作专班作用；一个品牌，持续打造“外企与部门面对面”系列品牌活动；一个平台，办好江苏开放创新发展国际咨询会议；一套政策，加强对外资提质增效的政策支持。

　　省发改委副主任王显东表示，江苏服务业增加值占地区生产总值比重超过50%，服务业实际使用外资占比接近60%。应支持江苏开展服务业扩大开放综合试点，鼓励地方开展差别化探索，为全国积累更多可复制可推广的经验。

　　柬埔寨西哈努克港经济特区、中阿(联酋)产能合作示范园、埃塞俄比亚东方工业园……目前，我省在6个国家建有7个国家级和省级境外园区，成为我省参与“一带一路”倡议的重要平台。

　　“江苏要利用重大开放平台，积极探索构建更高水平开放型经济新体制，更大力度促进国内外市场规则和标准的深度融合，提高对资金、信息、技术、人才等要素配置的全球影响力，打造走向国际循环的重要通道和有力支点。”张二震建议。( 付 奇)