增面积提亩产，托底粮食安全

　　省财政今年统筹安排53亿元支持高标准农田建设——

　　增面积提亩产，托底粮食安全

　　正值夏粮丰收季。日前，国务院办公厅印发通报，再次表彰我省高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好，明确2022年在分配中央财政资金时将通过定额补助予以倾斜支持。

　　高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”的重要举措，也是真正实现旱涝保收、高产稳产的关键一步。近年来，江苏不断加大高标准农田的建设投入，“托底”粮食安全，“端稳”中国饭碗。“十三五”期间，全省建设高标准农田2460万亩，总投入超420亿元。截至2021年底，全省高标准农田上图入库面积约4600万亩，耕地占比超过全国平均水平约20个百分点。

　　日前，从省财政厅获悉，今年，省财政统筹安排省级高标准农田建设资金53亿元，比上年增长146%，将有力保障全年完成新建高标准农田400万亩，统筹发展高效节水灌溉20万亩任务，确保全省粮食产量保持在700亿斤以上。

　　加大投入，

　　粮食亩产节节高

　　“小麦已经收完啦，超过100万斤了！”徐州开发区徐庄镇吴集村种粮大户周广林连日来忙碌在田间。他算了笔账，承包的1000亩地去年建成高标准农田后，每亩产量提升约200斤，平均亩产量达到1400斤。

　　周广林向细说建设高标准农田前后的变化：之前灌溉费时费力，要从河里抽水，再引入农田，如今，农田灌溉系统自动喷洒，还避免了跑水、漏水，每一处秧苗都能“喝”饱；从前农田零散，渠道杂乱纵横，农机无法驶入，农民种田辛苦，产量效益还很低下……如今，庄稼地“连田成片”，更修起宽敞平整的配套水泥路，农机穿梭其间，起垄、覆膜、点种方便又高效。

　　“今年咱家种植14亩‘烟农’19小麦，收粮2万斤，平均每亩产粮1400多斤，大旱之年能有大丰收，多亏咱村高标准农田建设啊！”东海县山左口镇团林村麦田里，村民石磊高兴地说。2018年，团林村6000亩农田被省里确定为高标准农田建设项目，总投资2000余万元，农田道路全部硬化，配套桥涵闸，改大口井为机井，全村农田实现旱能灌涝能排。

　　确保“中国饭碗”装满“中国粮”，旱涝保收、稳产高产的高标准农田是核心。去年，省财政厅会同省农业农村厅等部门，邀请河海大学等专家，研究提出了“十四五”期间我省高标准农田建设投资标准并经省政府同意，明确自2022年起，全省新建高标准农田投资标准由每亩1750元提高至3000元，增长71.4%。

　　提高投资标准的同时，我省还调整了省与市县分担比例，苏北、苏中、苏南地区市县财政分别分担20%、40%、60%，其余由中央和省财政补助。“我省高标准农田建设任务主要集中在苏北、苏中，占全省的97%，省以上补助资金占各级财政投入的79%。”省财政厅农业农村处副处长曹洁表示。

　　多元筹资，

　　确保建设高标准

　　确保高标准农田建一亩、成一亩，“真金白银”的支持至关重要，除加强省级财政的资金保障外，还需各地积极巩固、拓展筹资渠道。当前，江苏不少地方已形成财政投入为主、社会资本参与、受益农户筹资筹劳的“多元筹资”机制。

　　徐州规划2021-2030年新建和改造提升高标准农田474万亩，发展高效节水灌溉25.5万亩。为推进目标尽快达成，今年5月，工行徐州分行审批通过了1.8亿元项目贷款，目前已投放1亿元，将助力建设徐州新沂市港头镇、时集镇、棋盘镇、墨河街道和唐店街道5个乡镇及街道的高标准农田建设，总面积达98305亩。

　　“高标准农田建设质量要求高，投入资金量大，政府和社会资本合作是加快项目‘又好又快’推进的有效举措。”启东市财政国库集中支付中心主任陆庆辉介绍，当地正积极探索高标准农田融资新模式，目前，省农发行已下达启东高标准农田建设信贷资金指标一期贷款7亿元，二期贷款15亿元。根据建设规划，2021-2025年拟建设高标准农田23万亩。